Конституция суверенного Узбекистана была принята в 1992 году. Социально-правовая значимость данного события проявляется особенно зримо с высоты тридцатилетнего срока действия Основного закона.
Его принятие стало правовым фундаментом демократизации общественной жизни, положило начало формированию основ правового государства. Конституция, юридически закрепив независимость страны, выстроила общественно-государственную модель ее развития. Именно Конституция во многом обеспечила успешное становление новой государственности, общественную стабильность, развитие институтов гражданского общества, защиту прав и свобод человека.
Конституция позволила решить следующие важнейшие задачи, стоявшие перед обществом в переходный период. Осуществить модернизацию всей правовой системы, качественно изменить законодательство на основе мирового опыта. Это способствовало обеспечению стабильности и системности всего законодательства, его ориентации на общемировые правовые принципы и ценности. Идеи, заложенные в Основном законе, оказали глубокое воздействие на формирование новой правовой культуры, правовых ценностей и установок. Право в целом стало осознаваться как мера свободы человека, а не государства.
На протяжении тридцати лет в Узбекистане по мере необходимости, вдумчиво и осторожно осуществлялась адаптация Конституции к новым реалиям, в нее продуманно и своевременно вносились изменения и дополнения. Это позволило обеспечить, с одной стороны, стабильность, а с другой — динамичность общественного развития, повысить эффективность конституционного регулирования.
Документ стал одним из главных политико-правовых предпосылок плавного, цивилизованного перехода от тоталитарной системы к демократическому обществу. Вобрал общепризнанные принципы и нормы, закрепленные в международных правовых актах, стал правовой основой для реформирования всего общественного и государственного устройства страны, формирования новой национальной правовой системы. Одновременно Конституция стала определенным ориентиром, моделью, требующей своего воплощения в повседневную жизнь.
Известно, любые законы со временем перестают отвечать новым требованиям и вызовам. Современная жизнь выдвигает на повестку дня важные задачи, требующие безотлагательного решения. В условиях реализации Стратегии развития нового Узбекистана Конституция должна соответствовать реалиям времени, обеспечивать поступательное движение, стать мощным инструментом решения концептуальных задач. С учетом этого Президент страны на совместном заседании палат Олий Мажлиса 6 ноября 2021 года особо отметил, что мы должны тщательно продумать вопрос о совершенствовании Основного закона, определяющего нынешнее и будущее развитие страны.
В первую очередь это касается полного воплощения в жизнь приоритетного принципа «Во имя чести и достоинства человека». Притом достоинство человека — это обеспечение мирной и безопасной жизни, фундаментальных прав и свобод граждан, поэтапное создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры, квалифицированное медицинское обслуживание, качественное образование, социальная защита и здоровая экологическая среда для каждого жителя страны.
Следует также отметить и приоритетные направления конституционных реформ:
первое — изменение ранее действовавшей парадигмы «государство — общество — человек» на новую: «человек — общество — государство», закрепление ее в конституционном законодательстве и конституционной практике;
второе — обеспечение интересов человека в процессе экономических реформ. Это важнейшее условие построения народного государства;
третье — конституционное закрепление роли и статуса институтов гражданского общества, принципа «Общество — инициатор реформ»;
четвертое — определение конституционных основ развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, укрепление межнационального согласия в стране;
пятое — отражение в Конституции государственной молодежной политики, всесторонней поддержки молодежи — созидателей Нового Узбекистана, их прав, интересов и обязанностей;
шестое — закрепление в качестве конституционной нормы принципа «Новый Узбекистан — социальное государство» с учетом того, что сегодня Узбекистан уверенно идет по пути построения социального государства и справедливого общества;
седьмое — повышение эффективности действующей системы защиты прав человека, недопущение детского труда, надежной защиты прав лиц с инвалидностью, представителей старшего поколения;
восьмое — введение в Конституцию специальных экологических разделов, правовых норм, касающихся глобальных климатических изменений;
девятое — закрепление на конституционном уровне вопросов развития детских садов, школ, сфер высшего образования и науки, которые являются взаимосвязанными составляющими основы третьего Ренессанса.
Таким образом, нынешняя стремительно меняющаяся реальность требует от нас созвучных ей действий и перемен, чтобы иметь отвечающую требованиям времени Конституцию.
Мухтарама ТУРГУНОВА,
судья по уголовным делам
Ташкентского городского суда.