26 июня 2021 года Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым подписано Постановление «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток». Важность данного документа заключается в определении в качестве приоритетной задачи мер по повышению эффективности системы выявления и предупреждения случаев применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Также указана необходимость совершенствования имеющейся системы выявления и предупреждения случаев применения пыток согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в области прав человека.
Следует подчеркнуть, что правовое нововведение коснулось обращений о случаях применения пыток. Благодаря документу улучшен механизм по скорейшему реагированию на такого рода обращения путём недопущения затягиваний, сокрытия, а также обеспечения объективного рассмотрения и неотвратимости ответственности виновных лиц. Также немаловажным является информирование общественности о результатах деятельности по выявлению и предупреждению случаев применения пыток.
В постановлении утверждено ещё одно новшество – создание на базе экспертной группы при Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане) общественных групп по выявлению и предупреждению случаев пыток. Их задачами являются регулярное посещение и изучение условий содержания лиц на гауптвахте, в специальных приёмниках, изоляторах, учреждениях по исполнению наказания и иных мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. При выявлении нарушений они представляют в соответствующий государственный орган требования по их незамедлительному устранению. Следовательно, данные общественные группы будут служить первичным звеном обнаружения признаков применения пыток, а в последствии, их полного искоренения. Привлекаться в состав групп будут различные специалисты, обладающие профессиональной квалификацией и практическими знаниями в данной сфере, к примеру, эксперты Национального центра по правам человека, медицинские работники, представители ННО и СМИ, а также иных институтов гражданского общества. Порядок формирования и деятельности общественных групп и проведения ими мониторинга будет регламентироваться другими актами законодательства.
Документ предусматривает разработку и внедрение единого электронного реестра лиц, размещённых в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. Соответственно, реестр позволит судебным органам и Омбудсману обеспечить возможность своевременного ознакомления с данными сведениями.
Отдельное внимание уделяется внедрению международного опыта. Следует отметить, что Узбекистан сделал ещё несколько шагов на пути к обеспечению усиления гарантий конституционных прав и свобод граждан, искоренению случаев применения пыток, а также к полноценному становлению, как правового демократического государства, соответствующего общепризнанными принципами и нормами международного права.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что это Постановление устанавливает более действенный механизм предупреждения применения пыток, являясь отправной точкой к исключению возможности их использования ещё на ранних этапах.
Аброр САИДОВ,
председатель Яшнабадского районного суда по уголовным делам.